Anticipando los efectos de las reformas

Anticipando los efectos de las reformas 

Las modificaciones legales que se han venido desarrollando por parte del Ejecutivo Nacional, representan un punto de interés para toda la población y es por ello que se desata un debate sobre los efectos positivos y negativos que las reformas pueden proporcionar al país en este año que se está iniciando. Los argumentos empleados para la toma de tales decisiones giran en torno a incrementar la inversión social y contribuir al principio de justicia y equidad. De esta manera el ministro de Economía, Rodolfo Marco Torres y el jefe del Seniat, José David Cabello, presagian un buen año 2015, agregando que las reformas permiten optimizar el sistema tributario, y puso de ejemplo, que ahora las empresas que se escondían tras las figuras de cooperativas y fundaciones tendrán que pagar impuestos.  

La otra cara de la moneda está representada por un conjunto de opiniones de analistas y expertos que consideran que la reforma ha llegado en un momento en el cual sólo se contribuirá a la crisis, ya que el país está necesitando la estimulación de la producción, del emprendimiento y lo único que se está incorporando son más controles y pagos de impuestos. En este particular, el economista Luis Oliveros indicó que no existirá efecto ya que el problema de Venezuela no es de bolívares sino de divisas. Además, evaluando la información emitida por Fedecámaras, un empresario normalmente paga 22 compromisos entre impuestos ordinarios y fondos parafiscales, lo que consume más de 60% de sus ingresos.  

En este contexto, el país está repleto de incertidumbre y resulta interesante escuchar las  recomendaciones que si bien no funcionan como varitas mágicas pueden formar parte de la mejora de la crisis. El 4 de enero de 2015, a través del diario El Universal, Los economistas José Guerra, Orlando Ochoa y Asdrúbal Oliveros hacen una lista que catalogan como “los 10 salvavidas a la economía”: independizar al BCV, unificar el dólar, reducir el gasto, enfocar a Pdvsa, decidir sobre la gasolina, liberar los precios, transparentar la situación, reconducir las importaciones, estimular el ahorro, y otras medidas como: redistribuir y planificar mejor el presupuesto, ir a un financiamiento externo y facilitar medidas que den oxígeno al sector privado, reducir la estructura burocrática del Estado y “…reprivatizar empresas públicas que dan números rojos y que son una carga.”  

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Presupuesto Nacional

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes públicos es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).

El Presupuesto Nacional debería ser el instrumento básico de política económica de todos los gobiernos. De aquí, debería partir el Plan Rector de lo que debe ser un país, una región, un estado, un municipio o una simple parroquia.

Sus disposiciones son aplicables a todos los organismos del sector público tanto del Poder Nacional, Estatal y Municipal.

Administración Central:

·       Presidencia de la Republica y sus órganos

·       Ministerios

·       Procuraduría General de la Republica

·       Contraloría General de la Republica

·       Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)

·       Consejo de la Judicatura

·       Fiscalía General de la Republica

·       Tribunales de Justicia

·       Consejo Nacional Electoral (CNE)

Administración Descentralizada:

·       Institutos Autónomos, Estatales y Municipales

·       Empresas del Estado

·       Sociedades en las que el Estado tenga un 50% o más en participación

Estados y Municipios:

·       Estados

·       Municipios

·       Dependencias Federales

Para la distribución del Presupuesto Nacional se hace una clasificación por sectores. De esta manera se es explicita la vía de acceso para los recursos financieros del Estado. Dicha clasificación es la siguiente:

1.    Dirección Superior del Estado

2.    Seguridad y Defensa

3.    Agricultura y Cría

4.    Energía, Minas y Petróleo

5.    Industria y Comercio

6.    Turismo y Recreación

7.    Transporte y Comunicaciones

8.    Educación y Deportes

9.    Cultura

10.                      Ciencia y Tecnología

11.                      Infraestructura

12.                      Salud y Desarrollo Social

13.                      Participación

La Asamblea Nacional es la encargada de aprobar el Presupuesto Nacional.

Presupuesto Nacional el año 2013

El ministro de Planificación y Finanzas, Jorge Giordani, informó este martes que el Proyecto de Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2013 se calculó en Bs. 396 mil 406 millones, lo que representa un incremento de 33,09 % con respecto al de 2012, cuando se ubicó en Bs. 297 mil 836 millones.

El presupuesto para el próximo año se fundamentó en el barril de petróleo a 55 dólares y a un tipo de cambio de 4,30 bolívares por dólar.

Presupuesto para el Año 2014

El ministro de Finanzas, Nelson Merentes, aseguró que la Ley de Presupuesto 2014 se presenta este año en un ambiente “con tres perturbaciones: Inflación, escasez y sistema cambiario”. Admitió -además- que el alza de los precios “está al doble del promedio del año pasado. Está fuera del rango de los años anteriores”, y anunció que calculan que el índice nacional de precios al consumidor estará entre 26% y 28% para el cierre de 2014.

Informó que el monto total del presupuesto para el ejercicio fiscal es de 550,6 millardos de bolívares, lo que representa un incremento nominal de 39,4% con relación al del año 2013. Asimismo, calcularon a 60 dólares el barril de petróleo y justifico que la proyección se hizo porque “hay que tener prudencia a la hora de estimar este valor ante cualquier perturbación exógena que puede derrumbar los precios”.

Presupuesto Nacional para el Año 2015

El anteproyecto de Ley de Presupuesto para 2015 prevé 741.708 millones de bolívares, lo cual representa el 21,6% del Producto Interno Bruto (PIB), así lo informó el ministro de Finanzas, Rodolfo Marco Torres.

Los ingresos ordinarios previstos alcanzan 641.530 millones de bolívares, lo que representa 87% del presupuesto; y 100.178 millones de otras fuentes de financiamiento, lo que implica 13% del total.

Los ingresos petroleros fueron estimados en 124.074 millones y los internos en 517.456 millones, de éstos últimos 510.000 millones corresponden a la meta de recaudación del Seniat.

Más del 70% de los ingresos ordinarios cubrirán el total del presupuesto para 2015.

Recientemente, el presidente de la República, Nicolás Maduro, informó que el presupuesto de 2015 fue calculado con base en un precio promedio de 60 dólares por barril. Sin embargo, el presupuesto de este año se incrementó un 73%.

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PLAN DE LA PATRIA

En el año 2007 el presidente Hugo Chávez incorporo el  "Proyecto Nacional Simón Bolívar; Primer Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, 2007-2013", en el cual propuso la puesta en marcha de siete grandes líneas Nueva ética socialista,  Suprema felicidad social, Democracia protagónica revolucionaria, Modelo productivo socialista, Nueva geopolítica nacional, Venezuela Potencia energética mundial, y  Nueva geopolítica internacional.

Posterior a esto en el año 2013  fue presentado  el segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación, por el presidente Nicolás Maduro   ante la Asamblea Nacional como legado del ex presidente fallecido Hugo Rafael Chávez Frías  el cual contempla cinco grandes objetivos históricos:

1.    Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años la independencia nacional.

2.    Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la  mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.

3.    Convertir A Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América latina y el Caribe, que garanticen la conformación  de una zona de paz en nuestra América.

4.    Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria.

5.    Preservarla vida en el planeta y salvar a la especie humana.

Dentro de los objetivos estratégicos y generales se destacan:

·         Fortalecer el rol del estado de la administración y explotación de los recursos hidrocarburos y mineros.

·         Garantizar la hegemonía del estado sobre la producción nacional del petróleo.

·         Asegurar una participación mayoritaria de PDVSA en las empresas mixtas.

·         Mantener y garantizar el control por parte del estado de las empresas que explotan recursos mineros en el territorio nacional.

·         Fortalecer una empresa  estadal para la explotación de recursos mineros.

·  Mejorar y promover la eficiencia de la gestión fiscal del sector público para generar mayor transparencia y confiabilidad sobre el impacto económico y social de la política fiscal.

·         Diseñar la planificación de la inversión pública para el ejercicio del presupuesto anual con el fin de dar consistencia a la política fiscal con los objetivos económicos y sociales de la nación.

·         Incrementar los niveles de inversión pública en sectores estratégicos como apalancamiento para el desarrollo socio productivo.

Además de estos objetivos también se contemplan unas metas en cifras con relación a la inflación, el producto interno bruto, producción petrolera, desempleo, reducción de la pobreza, tasa bruta de matriculación en educación universitaria, índice de desarrollo humano ,esperanzas de vida al nacer y pensiones del sistema de seguridad social. Metas que es necesario enfocarlas y no solo dejarlas en papel; puesto que si nos orientamos en la situación actual vemos que aunque no todas algunas de estas  metas están fracasando ya  que los niveles inflacionarios en los que nos topamos lejos de estar cerca de la meta del gobierno que es el 20% se encuentra mucho más allá y según los expertos en materia económica este año cerrara con un 60%. También  se ha observado como la producción petrolera se encuentra desgastada a tal magnitud que necesitamos importar petróleo. Por ello es necesario hacer énfasis en la producción y la inflación ya que de estos depende que las otras metas se fortalezcan.

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Expectativas

Las expectativas acerca del curso son principalmente el poder conocer y utilizar las diferentes herramientas y/o estrategias que existen en cuanto a la legislación fiscal Venenezolana; y de esta manera poderlas desarrollar. El contenido de dicha materia es amplio por lo tanto esperamos absorber todos los conocimientos que sean necesarios para afrontar la realidad que se vive en el entorno.
También seria conveniente que el curso nos brindara apoyo hacia el manejo del tiempo, como mantener la disciplina, técnicas de estudio, etc. y otros temas similares que nos lleven a cumplir con los objetivos propuestos al iniciar un tema o una actividad, para que el factor tiempo no se convierta en nuestro enemigo, cuando ya hemos avanzado en el.
Por último y no menos importante, el fortalecer nuestros conocimientos en cuanto a materia legal y fiscal en nuestro país, sería lo más significativo para nosotros como futuros profesionales a través de la dinámica participativa en que se ha planteado el transcurso de la asignatura. 

autores: humberto villasmil c.i;23477093
             andrea peña          c.i: 20850296
             jonathan campos  c.i:23499596
             paola albarran       c.i: 24195723
             alfonso barroeta    c.i: 25454093 

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